飞禽走兽:成为国内与国际双循环的战略纽带

浦东开发开放30年来，作为跨世纪的国家战略，取得了举世瞩目的发展成就。第一个金融贸易区，第一个出口加工区，第一个保税区，第一个外资银行……30年来，浦东创造了55个“全国第一”，经济总量从1990年的60亿元跃升到2019年的12734亿元，成为中国改革开放的标志和上海现代化建设的缩影。华东理工大学商学院教授、临港-华里自由贸易区研究院院长阎海峰认为，浦东的成功主要得益于中国的改革开放政策。一方面，通过制度变革释放红利，激发了发展动力和积极性，另一方面，全国上下对改革发展的巨大需求，产生了强大的内在动力从最初利用低成本资源和劳动力等要素红利，到注重改善营商环境和提高要素水平，到通过更高层次的制度变革吸引全球资本、技术和人才……内部动力和外部动力是相互促进、相互促进的。实现中国发展的动态平衡，体现了顶层设计与摸着石头过河相结合的“中国智慧”，形成了浦东成功开发开放的必然。

近30年来，浦东的窗口作用和示范意义日益突出。率先建立一个制度系统,符合国际公认的规则,浦东已经形成的基本和核心制度创新等消极的外国投资,国际贸易的“单一窗口”,自由贸易账户,和分离的许可证和执照。截至目前，全国已有328项制度创新得到复制和推广。严海峰认为，浦东作为中国改革开放的“排头兵”，对对外开放特别是制度的国际化、对话的国际化具有重要的指导意义。在这一过程中，浦东形成了一批可复制、可推广的新经验和新体制，在全国各地的辐射和引领作用不断增强。从这个意义上讲，浦东的制度贡献比经济贡献具有更深层次和更长远的意义。

“装饰一下这座山，现在看起来好多了。”到本世纪中叶，在中国全面建成社会主义现代化强国30年后，浦东将全力建成国内循环的中心节点，成为国内与国际双循环的战略纽带。同时，临港新区可以参照最高标准和标准，在国际循环中发挥更重要的作用。它将与浦东共同构成国内和国际双循环的两个重要引擎。创造新的奇迹，让世界为之惊叹。